Respuesta y balance de la Presidencia del Centro de estudiantes de la UNGS a la propuesta del Consejo Superior sobre la conformación de los Comités de Carrera [Resolución (CS) N° 5270/14]

Por Micaela Riveros (Presidencia del Centro de estudiantes - Juv. del PTS),

Juan Manuel Urruty (Consejero Estudiantil por el Instituto de Ciencias y estudiante de Historia -Juventud. Del PTS),

Oscar Ortiz (Miembro de la Asamblea de Historia y estudiante de Filosofía),

Marco Balbi (Representante Estudiantil Suplente del Comité de Carrera de la Licenciatura en Comunicación), y 

Gerardo Abess (Representante Estudiantil Suplente del Comité de Carrera del Profesorado de Filosofía).

La "invitación" al claustro estudiantil a participar del proceso de conformación de los comités de carrera en 2014 es un reflejo político directo del rectorado y una conquista de los estudiantes de la UNGS que en la reforma de las carreras en 2012 (la actual rectora Gabriela Diker se desempeñaba entonces como Secretaria Académica) le demostramos al gobierno Universitario que queremos tomar parte en las decisiones sobre el futuro de nuestras carreras.

El 18 de febrero de 2014 el Consejo Superior de la UNGS, compuesto mayoritariamente por docentes, aprobó la resolución Nº 5211/14 que contenía una propuesta democrática hacia los estudiantes de la UNGS: CREAR comités en CADA UNA DE LAS CARRERAS de las que se compone la oferta formativa de la universidad. Estos Comités de Carrera, dependientes de la recientemente creada Secretaría de Formación de cada Instituto, tienen el objetivo de coordinar propuestas elaboradas conjuntamente entre estudiantes, graduados y docentes para el mejoramiento de cada una de nuestras carreras. Objetivo limitado por su reglamentación posterior.

El 20 de agosto 2014 el Consejo Superior aprobó la REGLAMENTACIÓN del funcionamiento de estos Comités. Así, con complicidad de los Consejeros Estudiantiles del FUNYP y LA MECHA salientes en agosto, esta reglamentación y toda la información sobre la creación de los Comités, incluida la aceptación-votación de los representantes estudiantiles, se mantuvo prácticamente “en secreto” hasta mediados de setiembre de 2014.

Esta reglamentación anula el carácter democrático de la propuesta votada en febrero por el Consejo Superior, ya que el reglamento es totalmente desfavorable para que el claustro estudiantil pueda hacer PROPUESTAS DIRECTAS al Consejo de Instituto y, de este modo, LOS ESTUDIANTES PODAMOS REALIZAR CAMBIOS SOBRE EL CONTENIDO DE NUESTRAS CARRERAS.

¿Cuál es la propuesta de los docente a los estudiantes de la UNGS?

Los Comités de Carrera estarían formados -en el caso de los profesorados- por 7 integrantes de los cuales 3 serían del claustro estudiantil, más 3 del claustro docente y 1 del claustro de graduados (Art. 1°). El único integrante con PODER DE DECISIÓN del Comité es el COORDINADOR que sería elegible de entre los docentes de Comité. (Art. 9°).

Es decir que la decisiones SIEMPRE ESTARÍAN EN MANOS DEL CLAUSTRO DOCENTE, COMO VIENE SIENDO DESDE LA FUNDACIÓN DE LA UNGS EN 1993.

En síntesis, LA PROPUESTA de lo más concentrado del CLAUSTRO DOCENTE es ANTIDEMOCRATICA, y su REGLAMENTACION ES DESFAVORABLE para nosotros, los estudiantes. Por donde se la mire, esta reglamentación niega al claustro estudiantil -compuesto por más de 12.000 estudiantes- el acceso a los lugares de decisión sobre nuestras carreras.

Veamos por qué:

a) Los estudiantes en 2014 podrían elegir directamente Presidente de la Nación pero NO PODEMOS ELEGIR DIRECTAMENTE REPRESENTANTES ESTUDIANTILES A LOS COMITÉS DE CARRERA (según el reglamento votado en agosto de 2014). La mayoría docente en los Consejos de Instituto decidirán si ACEPTAN O RECHAZAN A NUESTROS REPRESENTANTES.

b) Aunque se nos "habilite" a elegir representantes estudiantiles “directamente", los más de 12.000 estudiantes de la UNGS somos una minoría en los Comités de Carrera. Por otro lado, SI HICIERAMOS UNA PROPUESTA PARA MODIFICAR NUESTRAS CARRERAS HABRIA QUE PASAR AL MENOS 6 FILTROS. Supongamos que quisiéramos abrir una Licenciatura o crear una materia nueva.

¿Cuál sería el circuito que debería recorrer nuestra propuesta? (¿6 o 7 filtros?)

Ejemplo:

La creación de una Licenciatura en Historia o Filosofía, o una nueva materia en Comunicación lo debe aprobar:

1° El Comité de Carrera, donde somos MINORÍA (voluntad de los docentes, el graduado y el Coordinador de carrera);

2° (Si pasa) decide el Coordinador de carrera si aprueba o no la propuesta estudiantil;

3° (Si pasa al Coordinador) decide el Consejo de Instituto, donde otra vez somos MINORÍA;

4° (Si pasa las 3 instancias anteriores) la "suerte" de la propuesta estudiantil depende de que sea aceptada por el Rector para que se trate en el Consejo Superior.

5° (Si pasa al Rectorado) decide el Consejo Superior donde, a su vez, somos por tercera vez, MINORÍA.

6° (Si pasa las 5 instancias anteriores) y la propuesta incluye la creación de carreras, como por ejemplo, la creación de una Licenciatura en Historia, debería pasar un sexto filtro donde, por cuarta vez, somos MINORÍA en la Asamblea Universitaria.

Conclusión N°1: DESDE SU CREACIÓN LA UNIVERSIDAD ESTA DISEÑADA POR LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA QUE LOS ESTUDIANTES NO PODAMOS TENER ACCESO A LAS DECISIONES SOBRE NUESTRAS CARRERAS

Conclusión N°2: El REGLAMENTO VOTADO EN AGOSTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS POR CARRERA IMPIDE AL CLAUSTRO ESTUDIANTIL Primero, PROPONER; Segundo DECIDIR.

Conclusión N°3: hay que organizar al claustro estudiantil PARA MODIFICAR EL REGLAMENTO. 1) Proponer mayoría estudiantil (4 miembros), y ligado a esto último 2) LIMITAR LAS ATRIBUCIONES que el reglamento otorga al Coordinador de la Carrera.

Un Rectorado y un Centro de Estudiantes kirchnerista

(Carta a los estudiantes de la Universidad de General Sarmiento)

En las elecciones CEUNGS 2014 todos los estudiantes que quieran hacerlo podrán escuchar y debatir fraternalmente nuestras ideas y propuestas. Pero antes, nos parece importante no desperdiciar la oportunidad de realizar un balance crítico sobre la gestión 2012-2014 de la actual Presidencia del CEUNGS.

En pocos meses, desde Septiembre de 2014 pasaron por la UNGS varios funcionarios importantes del kirchnerismo. Primero, fue el Ministro de Educación Alberto Sileoni, quien “bailó hasta el amanecer” en la fiesta de asunción de la pedagoga Gabriela Diker como Rectora. Luego, en septiembre vino el Ministro de Trabajo de la Nación –y militante del Partido Justicialista- Carlos Tomada, invitado por la misma Rectora, en medio de los cuestionamientos por los despidos y suspensiones en la industria automotriz, como en la autopartista LEAR[1]. Unos meses antes, Eduardo Rinesi (Rector de2010 a 2014) dejaba el rectorado para asumir como funcionario del AFSCA que preside otro kirchnerista, Martín Sabbatella. La relación orgánica entre el gobierno universitario y el gobierno nacional, más que evidente, es obscena.

¿En qué avanzamos los estudiantes de la UNGS en estos años?

En 10 años de gobierno, desde el Estado y con la billetera en la mano, el kirchnerismo ha reclutado a los docentes mejor pagos del sistema educativo para su proyecto “nacional y popular”, a través de distintos “programas de financiamiento" y mecanismos similares, quienes conforman el personal político de que dirige las universidades (la “gestión”). Nuestra universidad es un claro ejemplo de ello. Desde 2012 el Consejo Superior (CS), el sindicato docente (ADIUNGS), el no docente (APUNGS) y el Centro de Estudiantes (CEUNGS) están en manos del kirchnerismo. Sin embargo, los problemas de nuestras carreras siguen sin solución a la vista. Mientras, aumenta el costo de los insumos básicos para estudiar (fotocopias, transporte y costo de vida en general) lo cual hace cada vez más cuesta arriba cursar en la UNGS.

Dios los cría, CFK los junta

Desde que FUNYP asumió la conducción del CEUNGS en 2012, ni la deserción, ni el enlentecimiento de las carreras estuvo en su agenda, y el tema no se ha vuelto a discutir en el centro. ¿Por qué? Porque FUNYP mantiene una alianza estratégica con las autoridades kirchneristas de la UNGS a espaldas de todos los estudiantes.

En 2012, Diker se desempeñaba como Secretaria Académica, y desde allí, junto a Rinesi, planificó y ejecutó una reforma integral de todos los planes de estudio de la UNGS. Según un documento elaborado por la propia Secretaría Académica entre los problemas más importantes de los estudiantes figuraba:

- La deserción en el CAU (de 40.000 estudiantes que ingresaron al CAU entre 2004 y 2009, 30.000 estudiantes NO LO APROBARON)

- La deserción en las carreras, y el enlentecimiento de los tiempos de cursada (solo el 2% se recibe en tiempo y forma -en 5 años-, el resto o la gran mayoría tarda más de 10 años)

- La baja tasa de graduación (una de las más bajas del país)

No obstante, ninguno de estos problemas estructurales fue solucionado por la reforma de 2012[2]. Al día de hoy, el FUNYP no ha problematizado sobre estas cuestiones para no entrar en colisión con el gobierno universitario. Por lo tanto esta alianza kirchnerista en la universidad -que es a su vez una alianza estratégica entre el Rectorado, los Directores de Instituto y la Presidencia del CEUNGS-, es lo que explica que estos problemas estructurales hayan estado al margen de las preocupaciones centrales del CEUNGS, y que nuestras carreras no hayan cambiado demasiado, en este sentido. Los intereses de esta coalición están por encima del interés de los estudiantes.

Comités de Carrera: otra oportunidad desperdiciada

En Febrero de 2014, el CS aprobó la creación de los Comités de Carrera. En agosto, el nuevo CS aprobó la reglamentación de los Comités. Esta reglamentación impide a los estudiantes de la UNGS tener poder de decisión sobre nuestras carreras.
Desde febrero hasta fines de septiembre de 2014 los representantes estudiantiles del FUNYP -y La Mecha, integrante de ALUDe- ocultaron la aprobación de los comités de carrera a los estudiantes, impidiendo que los estudiantes abramos un debate sobre los problemas de nuestras carreras. De esta manera, en octubre el FUNYP, al mejor estilo de una burocracia consolidada, realizo “entre gallos y medianoches” distintas “reuniones relámpago” donde sin un diagnóstico previo de los problemas de las carreras, y sin hacer una campaña democrática de masificación, hizo votar representantes estudiantiles de los Comités de Carrera como por ejemplo en Ingeniería, y Prof. de Matemática. ¿Fue en los tiempos y a conveniencia de los estudiantes? No. Fue en los tiempos y a conveniencia de la rectora Dicker y los Directores de Instituto.

En 2015 necesitaremos un CEUNGS que desarrolle una estrategia para que los estudiantes participen activamente y se organicen para:

• DECIDIR SOBRE NUESTRAS CARRERAS. Necesitamos DIAGNOSTICAR/EVALUAR como claustro los problemas que atraviesan nuestras carreras, el impacto de la reforma de los Planes de Estudio de 2011/2012 y a la vez avanzar en cómo terminar con la deserción en el CAU y las carreras, el enlentecimiento del trayecto académico y la baja graduación. Rediscutir la reglamentación de los Comités de Carrera, preparando su modificación durante la reforma de los Estatutos de la UNGS.

• FOTOCOPIADORA Y UN BOLETO ESTUDIANTIL. Para combatir la deserción estudiantil de los sectores mas vulnerables del estudiantado (los trabajadores e hijos de trabajadores, estudiantes que tienen que sostener el hogar y su educación universitaria, etc.). Por fotocopias a precio de costo: necesitamos llamar urgentemente desde el CEUNGS, antes que termine el semestre, a una reunión abierta con todos los estudiantes con el concesionario de la fotocopiadora y las autoridades universitarias.

• Y POR LA INCLUSION EN EL PLAN DE ESTUDIO SOBRE LOS ORIGENES DE LA OPRESION DE LA MUJER EN TODAS LAS CARRERAS DE LA UNGS EMPESANDO POR LOS PROFESORADOS (por ejemplo en Historia, Filosofía y Comunicación).

Para avanzar con todo esto, después de 2 años de un CEUNGS vaciado de participación estudiantil, necesitamos acabar con la estrategia de aislamiento de los estudiantes del Centro. Es necesario desplazar a FUNYP del CEUNGS y nos proponemos desde el FRENTE de ESTUDIANTES de IZQUIERDA para esta ENORME TAREA QUE TENEMOS LOS ESTUDIANTES DE LA UNGS.

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[1] Al finalizar la jornada varios estudiantes de la Juventuddel PTS fueron agredidos dentro del campus por una patota que acompañaba al Ministro

[2] El rectorado tuvo que ESCONDERSE de los estudiantes y TRASLADAR, secreta y escandalosamente, la sesión del Consejo Superior al Centro Cultural de la UNGS(a 2 km del campus universitario) PARA VOTAR LA REFORMA CONSEGURIDAD PRIVADA MEDIANTE.

Asambleas por carrera: lo nuevo en la UNGS. Perspectivas para el desarrollo de una estrategia de participación estudiantil

Por Abess Gerardo (estudiante e integrante de la asamblea por carrera de Profesorado de Filosofía)  Balbi Marco (estudiante e integrante de la asamblea por carrera de Licenciatura en Comunicación) y Ortiz Oscar (estudiante e integrante de la asamblea por carrera de Profesorado de Historia).

En febrero del corriente año el Consejo Superior (CS) creó los Comités de Carrera y en agosto fueron reglamentados, también por el CS. Durante estos seis meses, mientras el CS debatía la reglamentación de estos Comités, FUNYP -que tiene consejeros en dicho órgano- no informó a los estudiantes lo que estaba sucediendo. De esta manera, cuando esta agrupación oficialista que preside el CEUNGS se dignó a comunicar acerca de esto (¡casi ocho meses después!), los estudiantes nos encontrábamos desorganizados y sin un diagnóstico acerca del estado de las carreras. Su estrategia fue aislar a los estudiantes de resolver los problemas que las carreras vienen arrastrando. Pese a ello, entre 150 y 200 estudiantes hemos participado de las asambleas por carreras. Algunos ejemplos: 

• 8 jornadas de debate en Filosofía (entre asambleas y reuniones): El lunes 3 de  noviembre 40 estudiantes votaron 3 representantes estudiantiles y 3 suplentes para los comités de carrera y discutir en una próxima Asamblea un reglamento de control estudiantil para que los cargos no se burocraticen. 
• 2 Asambleas en Comunicación con 40 estudiantes cada una aproximadamente (y se prepara una próxima para el 13 de noviembre para elegir los representantes estudiantiles). 
• 2 asambleas en Historia con participación de 35 estudiantes en cada una (donde Juan Manterola - presidente del CEUNGS- se negó a votar una comisión que organice una campaña de difusión masiva). 

¿Será por esto que ningún volante de FUNYP habla de los comités por carrera? Cuanto menos habrá que reconocerles que son consecuentes con su estrategia de intentar aislar a los estudiantes de cualquier asunto que ponga nervioso al rectorado, como por ejemplo debatir sobre los problemas de nuestras carreras. 

Este proceso ha demostrado que los estudiantes tienden a organizarse para debatir sobre los problemas que los atañe, cuando existe una política orientada a ello[1]. ¿Qué hubiese pasado si estas asambleas las hubiese impulsado el CEUNGS al tiempo de conveniencia del claustro estudiantil? ¿No estaría en mejores condiciones? Cabe aclarar que FUNYP siempre recordó que para la primera semana de noviembre los consejos de Instituto necesitaban saber quiénes eran los representantes estudiantiles por carrera, tratando de evitar que más estudiantes se sumen al debate e intentando transformar la elección de representantes en un tramite express.

Partiendo de los ejemplos antes mencionados (Filosofía, Comunicación e Historia), los estudiantes de la UNGS necesitamos ampliar esta experiencia a todas las carreras para poder llegar en mejores condiciones a la reforma de los Estatutos anunciada para el próximo semestre. Para ello, es menester que los estudiantes cuenten con herramienta de organización, que no es otra que el Centro de Estudiantes. La conquista del CEUNGS por la lista FEI (Frente de Estudiantes de Izquierda) nos dejaría en mejores condiciones para avanzar en nuestra organización y ser sujetos de los cambios por venir. Un CEUNGS participativo, democrático e independiente de las autoridades es, en este momento, indispensable para impulsar una nueva tradición que empieza a emerger: la organización estudiantil de base, democrática y participativa.

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[1] En estas Asamblea se han votado conformar Comisiones de trabajo de Prensa y Difusión, Revisión de Documentos, confección de Agenda de Trabajo con los temas sobre los que los representantes deben intervenir en los Comités, realización de encuestas para recoger las opiniones del grueso de los estudiantes (filosofía), etc. Se discutió y votó distintas formas de elegir a los representantes (por Asambleas o por Elecciones), discutiendo sobre como garantizar mayor participación, problematizando sobre la legitimidad del proceso mismo. Estableciendo mecanismos de legitimidad de la votación (intento de obtener padrones por carreras y Asambleas con quórum). Y finalmente, elaboración de un reglamento para el posterior funcionamiento de las Asambleas (planteadas como espacios de organización permanentes) y control de estudiantil de aquellos espacios de representación. Todo esto fue hecho sin injerencia del gobierno universitario y sin ningún tipo de apoyo de parte de la conducción del CEUNGS, el FUNYP.